图为信访举报调处人员正在检查水体情况。
中国环境报见习记者朱智翔 记者晏利扬
金华东阳市浪坑水库上游与诸暨交界处,有人乱倒废物和垃圾;丽水松阳县玉岩镇程岭根村有人把垃圾倒入河中……连日来,由浙江省治水办(河长办)督查组组成的调处督查小队分赴全省各地,现场督查涉水问题举报调处进展。
据了解,为解决水环境问题,回应群众关切,浙江专门设立了涉水问题投诉举报电话、邮箱,建立了省市县三级联动投诉举报调处机制。2018年,全省涉水问题投诉举报按期办理反馈率达100%,目前问题整改到位率超95%。
今年1月-2月,投诉举报问题办理反馈和整改到位率更是双双达到100%,一批阻碍治水工作深入推进的“坛坛罐罐”被逐一打破。
秉持“第一时间”,开展举报调处
“杭州西湖区三墩镇金家汇河河水发蓝,请赶紧派人过来看看。”去年,浙江省治水办(河长办)接到群众举报后,立即启动了省市县三级联动的投诉举报调处机制。第一时间将举报件交办杭州市治水办(河长办),要求其交由西湖区治水办(河长办)和三墩镇办理,第一时间调处和反馈。
接到交办后,三墩镇由分管领导带队,组织公安、行政执法、市政等部门联合开展调查处置。经查,杭州东升建设有限公司在搭建公交维保点工地内部便道时,使用了混有蓝色颜料的渣土,致使蓝色颜料随工地内积水流入其私自开挖的管道井,并进入雨水管,最后流至河中导致河水变色。
据此,三墩镇行政执法部门当天便传唤工地负责人,责令立即整改,作出行政处罚。东升公司随即对私自开挖的管道井进行封堵,清运受污染的渣土,建沉淀池收集受污染水体,并协同有关部门清洗雨水管网、治理河道等。之后,省市县三级治水办(河长办)持续跟踪督导问题整改,多次现场督查督办,并第一时间进行了情况反馈。
“第一时间受理、交办、调处、反馈,杭州西湖区三墩镇金家汇河水污染问题调处,是浙江调查处理涉水问题举报投诉的缩影。” 浙江省治水办(河长办)督查组组长郑显平介绍。
浙江按照分级负责、属地管理原则,围绕及时受理、快速交办、动态跟踪、迅速反馈的目标,制定了投诉举报管理办法,落实专人负责受理调处,建立限时整改反馈制度,并通过现场核查、督导督办、“回头看”检查和核查验收等一系列举措,确保举报投诉调处“件件有落实、事事有结果”。
此外,投诉举报处理情况还被列入了浙江省年度“五水共治”(河长制)工作考核,对不落实、落实不到位的地方予以扣分,进一步为投诉举报调处工作保驾护航。2018年以来,浙江全部投诉举报调处反馈均得到了举报人的认可和肯定。
坚持“问题导向”,推进治水工作
“企业违法排污,河面、河岸垃圾较多,河水发黑、发臭,养猪养鸡养鸭的粪便废水乱排,河道、山塘擅自占用、填埋等,这些都是去年群众反映较多的涉水问题。” 浙江省治水办(河长办)督查组副组长杜鹏飞说。
据统计,2018年群众通过电话、来信、来访等方式反映的涉水问题,主要包括企业违法排污、河道水质、养殖污染、农村生活污水处理、占用河道水体、污水直排和损坏海塘、污水管网疏通等。其中,河道水质问题群众反映最多,占全年投诉举报数量的35.8%。其次是污水直排问题,占比28.3%。
“调查处置群众的投诉举报,不仅提高了群众的满意度、获得感,我们也能看到目前治水工作中存在的一些问题、短板。”杜鹏飞说。
比如群众投诉举报大多集中在水上、岸上垃圾以及河水黑臭等河道水质问题,从中反映出个别基层河长主动担当、主动作为意识不强,巡河走过场、流于形式。而从污水管道满溢、晴天雨水管道排污等污水直排问题中,又能发现有的地方截污纳管不到位、雨污混排仍较为严重。另外,有关农村生活污水投诉,则反映出农村生活污水处理设施运维不到位,违法排污、占用河道投诉反映出公众环境意识还有待提高等。
找到水环境问题和短板,并以此为导向开展工作,也正是浙江建立涉水问题投诉举报机制的另一目的。
“2019年,要继续把投诉举报作为密切联系群众、自觉接受群众监督的重要形式,作为及时发现问题、抓好落实整改的重要手段,进一步充实处理和核查的力量,加大现场核查和宣传力度。” 浙江省治水办(河长办)副主任王以淼呼吁,广大群众可通过举报投诉电话0571-28059377和邮箱zjszsbdcz@163.com,积极反映治水方面的问题,共同参与治水护水。
下一步,浙江将以问题为导向,全面深入推进“污水零直排区”建设、城乡污水处理能力和全民参与共治等“美丽河湖十大提升行动”,深化河(湖)长、湾(滩)长制,确保水质持续改善、满足人民群众对优美生态环境的需要。